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儋州市农业农村局关于遴选农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管专项审计工作第三方机构的公告

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信息时间：

2025-07-22

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我要报名

根据我市农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管专项整治行动实际需要及《儋州市农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管专项整治行动实施方案》工作要求，为进一步加强农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管专项审计力度，深入排查存在问题和梳理问题线索，切实提高问题查摆质量和覆盖广度深度。现需要遴选******事务所）参与我市农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管专项审计有关工作，有意者在规定时间内参加报名，情况如下：?????

一、遴选单位

儋州市农业农村局

二、采取方式：公开遴选

三、工作内容及经费

（一）审计范围及具体业务内容：

?1.农村集体“三资”管理方面

******居）违规出借资金、财务管理、经济合同、债权债务、工程项目等五类重点问题；违规担保和过度举债，权属不清资产和财政扶持形成资产；实行“四账相符”核查标准以及清查结果全公开情况；各镇村组会计代理覆盖完成情况，以及推行“银农直联”线上支付，线下收支走账问题；土地合同规范情况，以及镇村落实“四议两公开”情况。对信访高发、问题频发、资产规模大的村（社区）进行重点审计。

2.乡村振兴资金监管方面

重点审计2023-2025年乡村振兴资金使用监管突出问题。

（1）财政惠农惠民补贴资金。重点对海洋渔业资源养护补贴、耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴资金方面核查：一是审核把关不严、不及时，超标准、超范围及重复发放等问题。二是补贴发放不到位、挤占挪用、迟拨滞拨等拖欠农民补贴等问题；骗取套取、贪污侵占、雁过拔毛等问题；在群众申领拨付过程中敷衍应付、推诿扯皮、吃拿卡要等违纪违法行为。三是重点检查未按照有关规定，全面开展补贴政策公开和补贴结果公示。?????

（2）乡村振兴项目资金。重点审计对高标准农田建设项目资金、和美乡村建设项目、外出务工奖补资金：一是项目规划设计不科学，脱离实际盲目上项目，弄虚作假、多头申报、重复申报项目，搞形象工程、政绩工程等问题；项目立项不合规，违反“三重一大”议事规则，擅自决定审批结果、安排项目等问题；项目招投标不规范，违规干预插手项目招投标、暗箱操作、围标串标等问题；项目竣工验收不规范，未竣工却已验收、已竣工却迟迟不验收、建设质量不达标仍通过验收等问题；项目后续管理不到位，项目建成后未正常有效运行、后续运行管护制度执行不到位、项目长期闲置废弃等问题。二是资金下拨不及时，挤占挪用、迟拨滞拨、以拨代支，因资金未及时到位影响项目实施进度和质量等问题；资金安排不合理，超范围使用资金、超额度列支工作经费、违规支付中介费、长期拖欠工程款等问题；资金使用不合规，优亲厚友、贪污侵占、骗取套取等违纪违法问题；落实资金使用监管责任不力，日常监督检查“走过场”等问题。

（3）乡镇财政资金使用监管。重点核查财政预算支出、工程项目资金监管、食堂经费管理不到位;财政管理不规范，资金支付手续不齐全，出纳会计“一肩挑”;私设“小金库”、白条入账，变相滥发补贴或福利;乡镇干部违规向乡镇借款长期不还等问题。严肃查处以广告宣传、办公费、接待费、信访维稳费、征地拆迁费、环境整治费等名义贪占套取乡镇财政资金，以及违规接待、违规吃喝、违规送礼等违纪违法行为。

（二）预算经费：38万元（来源为财政资金）。

四、条件要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件或改革后的“三证合一”或“多证合一”营业执照复印件加盖公章）；

（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函）；

（四）具有良好的纳税和依法缴纳社会保障资金的记录；

（五）******事务所执业证书（提供证书复印件并加盖公章）；

（六）若机构发生名称变更的，应提交主管部门批准变更的证明文件；

（七）拟派项目负责人需具备注册会计师或高级会计师执业资格证书，拥有3年以上的从业经验（提供专业资质证，工作单位或执业场所信息应为所参与响应的供应商，复印件加盖公章）；

（八）供应商未被列入“信用中国”网站（******editchi

na.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和没有被列入中国政府采购网（******）政府采购严重违法失信行为记录名单；

（九）熟悉掌握审计操作流程，出具审计报告满足项目成果要求；