根据《******办公室 ******办公室关于印发<昆明市贯彻落实中央第二轮生态环境保护督察报告整改实施方案>的通知》(昆办发〔2021〕10号)的要求,富民县高度重视,立即制定了整改方案,已按要求完成了第二轮中央生态环境保护督察任务:云南省城市生活污水集中收集率普遍偏低(50-27)整改落实。现将整改落实情况报告如下。
一、反馈的问题
云南省城市生活污水集中收集率普遍偏低(50-27)。
督察报告指出:云南省24个明确了污水集中收集率目标的重点城市中,2020年有18个污水集中收集率低于50%。
二、整改目标
有效整治雨污混流、消除管网空白区,完成省每年下达的污水管网建设任务。到2025年12月底,县城污水集中收集率达到70%以上。
三、开展的主要工作及成效
(一)整改措施:压实属地政府污水处理提质增效的主体责任,优化“一厂一策”系统化整治方案,积极争取国家和省专项资金支持,落实属地政府配套资金,加快实施污水收集处理提质增效工程。
整改落实情况:一是严格按照省市住建和环保部门要求履行监管职责,督促污水处理厂加强污水在线监测,建立长效监管机制,实现富民县污水处理厂在线监测和中控平台运行稳定,严格按照相关要求做好24小时在线监测仪表运行维护工作,数据采集传输稳定正常运行,日均处理水量达0.79万吨,生物需氧量、化学需氧量、氨氮、总氮执行(DB5301/T43-2020)表1D级限值,总磷执行表1B级限值,其他指标执行(GB18918-2002 )一级A标,实现污水达标排放。
二是按照县政府关于城建领域“7 1”项目谋划工作安排,围绕“两重两新”等一系列政策,根据国家一揽子增量政策要求,针对我县城市地下管网管廊及设施未实现全覆盖,申报中央预算内资金、超长期特别国债项目,积极解决污水收集率过低、资源化利用空白、城市内涝未全面消除等问题。
(二)整改措施:举一反三开展系统性管网排查,统筹城市更新、老旧小区改造,新建改造修复市政污水管网、有序整治错接混接、雨污混流等问题,基本消除管网空白区、污水直排口、城市黑臭水体,努力提高污水处理厂的进水浓度和运行负荷率。
整改落实情况:一是委托专业队伍实施全县地下管线探测、排水管道检测评估工作,通过实地勘查、CCTV检测、QV潜望镜仪器检测等方式,累计完成管线探测155公里,评估管网15.3公里,累计发现管段结构性、功能性缺陷共计409处、结构性缺陷共100处,为后续改造提供科学依据,同时结合管线探测结果,采取项目分类施策的方式分批实施,对老旧地下排水管道断点、漏点专项整治,完成易涝点清淤、雨污混排管网接驳、改造污水管网等部分分项工程共计1484米,排水管网、安装检查井13个;对堵塞地下管道、箱涵进行彻底的清捞,共排查9.82千米、清捞17.5千米、沟渠清淤77.6米,箱涵清淤2375米,清捞淤泥2128.8立方米,改善了片区雨污混排、污水溢流等造成的污染。
二是2024年完成管线检测50公里,并联合相关部门协作整改:组织开展大营小河沿线2.53千米河道淤泥、泄洪沟渠专项治理,累计完成淤泥清运2700余吨;开展文昌路沙河河道、白城河河道治理,对河道漂浮垃圾、岸边杂草、枯枝烂叶及周边丢弃生活垃圾、建筑垃圾进行全面清理,保障河道整体环境、河道行洪承载能力得到明显提升。
三是2025年汛期前完成排查清理城区地下管网13公里,清掏检查井1680座,清捞淤泥1140立方米。疏通城区易淹积点等重点区域雨水篦、排水口1665处,完成泵站检修清淤3座,抢修管网8处、防坠网32处确保地下管网排水通畅。
(三)整改措施:加大污水收集管网建设力度,完成省住房城乡建设厅下达的新建、完善污水管网任务。
整改落实情况:一是推进普渡河流域水环境综合治理项目。施工内容主要涉及河道水环境综合治理工程以及雨、污水处理及配套管网建设等。目前已完成工程量约78.22%。其中:完成赤鹫镇管网敷设10.9公里,西邑片区管网敷设3.05公里,安装检查井37座,西北片区(产业园区段)管网敷设0.71公里;完成螳螂川(永济桥段)生态步道,实施富民县县城地下管网清淤13公里。
二是推进富民县燃气管道等老化更新改造项目。完成对环城西路、环城南路、螳螂川沿河雨污混流改造1.94公里;完成富兴路570米污水管网改造;完成环城西路供水管网1.326公里敷设,燃气庭院管立管1.17公里敷设。
三是推进污水处理厂提质改造项目(二期)。项目建成后县城污水日处理规模将从原0.8万吨提升至2万吨。目前工程形象进度达90%以上。厂区土建及装饰装修工程已完成95%,厂外配套管网工程已完成12.86公里。
四是推进富民县县城排水防涝项目,2021年9月13日开工,一阶段分为10个子项目工程,合计新建钢带管1.484公里,雨污管网改造1.049公里。
五是推进市政工程配套设施建设,结合环保局排水工程完成污水管网2.446km,污水接驳1.554km,雨水管网建设1.85km;结合云南省昆明市富民县南二环、西二环水校至文昌路闭合段及景秀路延长线市政道路建设政府和社会资本合作(PPP)项目,完成市政道路配套污水管网建设富中路口至伽峰山路口污水管网敷设1.5公里。
(四)整改措施:建立每月调度和每季度督查通报、预警、约谈等工作机制,强化责任落实,加快工作进度。适时组织专家帮扶指导,加快项目推进,有效提升城市生活污水集中收集率。到2025年12月底,县城污水集中收集率达到70%以上。
整改落实情况:一是为保障县城区的易涝淹水点、积水点、无排水管网、雨污混排等部位管网的完整性、运行状况,发现消除潜在隐患,******有限公司负责运维富民深隆污水处理厂污水主干管和次干管、支管,及时消除污水管网跑冒滴漏、错接漏接等问题,保障县城污水收集功能正常。
二是聚焦老旧管网更新、缺陷管网整治、空白区管网建设等,统筹项目资源,提升城镇污水收集处理能力。结合富民县城市防洪排涝项目、富民县普渡河流域水环境综合治理项目、富民县污水处理厂提质改造项目等,推进县城污水管网新改建工作。截至目前,新建雨污管网约30公里,老旧管网改造约4公里,年度下达污水管网任务建成均已完成,建成区污水收集率有效提升。
三是数字赋能,努力提升管理水平。落实污水管网巡查、排水许可监管、污水处理费征收等信息化监管。通过“以电折水”的方式,对重点涉水排污单位用电负荷进行实时监控,实时监测企业环保治理设备运行情况,深隆污水处理厂落实全国联网24小时检测平台,实时收集监测数据,保障污水达标排放。
四、取得的成效
在深入摸清现状的基础上,聚焦生活污水收集处理效能不高、工业废水生活污水混合处理等突出问题,以管网全覆盖、污水全收集、能力全提升为目标导向,加快完善污水集中收集处理能力,完成了压实了抓环保促整改的责任,城市生活污水处理设施能力基本满足生活污水处理需求,生活污水处理效能明显提升,城市市政雨污管网混错接改造取得明显成效,基本完成任务考核验收。
五、满意度调查情况
于2025年11月28******人民政府向辖区内群众共发放满意度调查表10份,收回10份。经调查,满意率为100%。
六、环境违法行为查处情况
无
七、责任追究情况
无
八、自查自验情况
2025年11月27日,富民县组织了自查自验,经查阅资料,整改目标已达到,问题已得到解决,长效机制已健全,同意通过本级验收。
九、信息公开情况
于2025年11月28日******人民政府网站(******/n/)进行了整改落实情况公示。
十、下步工作计划
一是加快推进重点在建项目,紧盯富民县燃气管道等老化更新改造项目、普渡河流域水环境综合治理项目施工进度,确保按时序完成。
二是做好项目会办工作,持续跟进鼎城科技项目、污水处理厂二期提质改造项目、瀚文大健康等项目,保障项目顺利推进。
三是加强城市市政、道路设施运维管理,加强巡检整治,同步依托项目资源,攻坚遗留隐患整治。
四是持续推进项目包装策划。继续完善城市地下管网管廊及设施相关项目前期审批工作,根据不同资金申报政策和时间节点做好项目中央预算内资金和超长期特别国债等资金申报工作。