项目明细：

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本项目为2025-2026年公共区域病媒生物防制服务项目采购项目，其主要内容包括：

一、项目背景

******居民健康，提升城市环境卫生水平，现拟通过政府购买服务方式开展病媒生物防制工作。

二、服务内容

1.服务范围：辖区内所有公共区域，含主次道路两侧、背街小巷、******居民（安置）小区楼栋（院落）等。

2.病媒生物防制设施建设：根据采购人统一规划，在指定的地点建设毒饵盒、诱蝇笼等病媒防制设施。

3.病媒生物密度监测：按照技术标准做好鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊等病媒生物灭前灭后密度监测，并出监测报告。

4.病媒生物孳生地（源）调查：负责服务区域鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊等病媒生物孳生地调查。

5.病媒生物消杀：负责服务范围内鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊等病媒生物消杀。

6.服务期限：本项目合同服务期限两年，合同一年一签。

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服务要求：

????1.病媒生物防制设施建设

1.1 负责在服务期内每年建设1270个灭鼠毒饵盒和1000个诱蝇笼。

1.2 灭鼠毒饵盒、诱蝇笼建成后在服务期内一切因人为、质量等原因造成损坏的，中标人必须及时维修、更换。

1.3 ************街道或社区公章验收。

1.4 中标人负责整理完整的灭鼠毒饵盒建设工作资料交采购人，包括灭鼠毒饵盒技术参数资料、电脑分布图、Excel表格、工作记录、社区验收签字盖章记录等。

1.5 灭鼠毒饵盒、诱蝇笼必须达到《长沙市各类病媒生物防制基础设施建设设置规范》和《病媒生物综合管理技术规范 城镇》（GB/T 27775-2011）的标准和上级爱卫部门的要求。

????2.灭前灭后密度监测

????2.1中标人负责鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊灭前灭后密度监测，具体监测范围由采购人指定。灭前监测报告在投药前1周内交采购人存档。灭后监测报告在施工完成一个月内交采购人。

????2.2灭前灭后密度监测方法及标准符合国家标准要求。

????2.3中标人提供的鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊灭前灭后密度监测调查资料被国家、省、市、区等爱卫有关单位证实数据弄虚作假的，采购人有权取消采购合同。

????3.公共区域病媒生物孳生地（源）调查及处理

3.1中标人负责采集承包区域范围内公共区域病媒生物（鼠类、蚊虫、蝇类、蜚蠊）孳生地（源）的照片，采集结果必须当天以电子压缩包的形式（内容：近照1张******街道、部门负责清扫处理，中标人负责投药处理，处理结果由采购人汇总、存档。

????3.2中标人进行公共区域病媒生物孳生地（源）采集和投药处理工作时必须拍照留证，保障防制效果，做好防护措施，告知周边群众，避免群众和工作人员中毒现象发生，凡因中标人在责任承包区域范围内对公共区域病媒生物孳生地（源）采集和投药处理造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人自行负责。

4.灭鼠

4.1中标人负责在服务区域范围内对所有的灭鼠毒饵盒投放符合上级爱卫部门规定的灭鼠毒饵，严禁中标人在灭鼠毒饵盒以外的地方投放灭鼠毒饵。

4.2中标人负责在服务区域范围内所有的绿化带和拆迁拆违区域内投放符合上级爱卫部门规定的灭鼠毒蜡丸，在所有的下水道、留泥井、沟渠悬挂符合上级爱卫部门规定的灭鼠毒蜡块。

4.3中标人在上述地区灭鼠投药时必须拍照留证，保障防制效果，做好防护措施，告知周边群众，避免群众和工作人员中毒现象发生，因中标人灭鼠投药造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人自行负责。

4.4中标人每次的灭鼠投药作业完成后必须有社区爱卫专干验收签字和加盖社区公章。

4.5中标人负责整理完整的鼠类防制服务工作资料交采购人，包括用药情况、工作记录等。

5.灭蚊、灭蝇

5.1中标人负责在服务区域内的无鱼水域、下水道、留泥井、沟渠都必须投放符合上级爱卫部门标准的灭蚊药包。

5.2中标人负责在服务区域内，在蚊、蝇类病媒生物疫情高发季节（4-11月），完成每2周不少于1次的灭蚊灭蝇喷雾。每两周更换一次诱蝇笼药物，并对诱蝇笼进行清洁清理。做好灭蚊灭蝇喷雾记录，如有不适合灭蚊灭蝇喷雾的地区，中标人需上报采购人备案。当年12月至次年2月，分别进行1次药物喷洒和一次孳生地灭蚊、蝇幼虫药物投放。

????5.3中标人进行灭蚊灭蝇防制工作时必须拍照留证，保障防制效果，做好防护措施，告知周边群众，避免群众和工作人员中毒现象发生，凡因中标人灭蚊灭蝇防制工作造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人自行负责。

????5.4中标人每次的蚊虫和蝇类防制作业完成后必须有社区爱卫专干验收签字和加盖社区公章。

5.5中标人负责指导和完善责任承包区域内所有的蚊虫和蝇类防制设施。

5.6中标人负责清理责任承包区域内蚊虫和蝇类的尸体、幼虫、蝇粪，消除蚊虫和蝇类的痕迹。

????5.7中标人负责整理完整的蚊虫和蝇类防制服务工作资料交采购人，包括用药情况、工作记录等。

?6.灭蜚蠊

******街道和社区爱卫专干的指导下完成两轮室内蜚蠊防制投药。

******街道和社区爱卫专干的指导下完成夏秋季两轮下水道、留泥井、沟渠热烟雾熏杀蜚蠊，如在责任承包区域认为有不适合热烟雾熏杀的下水道、留泥井、沟渠，中标人需上报书面说明到采购人备案。

6.3中标人指导和完善责任承包区域内所有的蜚蠊防制设施。

6.4中标人在责任承包区域的社区内进行室内蜚蠊防制投药和下水道热烟雾熏杀必须拍照留证，保障熏杀效果，做好防护措施，通知好周边群众，避免中毒现象发生，因中标人蜚蠊防制工作造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人自行负责。

????6.5中标人负责清理责任承包区域内所有的蜚蠊尸体、卵鞘、粪便，消除蜚蠊痕迹。

6.6中标人每次完成室内蜚蠊防制投药和下水道热烟雾熏杀作业后必须有社区专干签字和盖社区公章验收。

6.7中标人必须整理完整的蜚蠊防制服务工作资料交采购人，包括用药情况、工作记录等。

7.技术指导

7.1中标人要做好责任区域内单位的病媒生物预防控制管理工作技术指导，培训病媒生物预防控制管理工作专业人员，指导各单位、五小门店病媒生物预防控制管理工作，依上级通知或定期检查。

8.中标人的服务人员要求

8.1中标人应严格遵守采购人制订的各项纪律和管理要求，若在本项目实施过程中，采购人发现中标人的项目负责人或其他工作人员不符合采购人要求的，采购人有权要求中标人更换不合格的员工，中标人必须无条件接受，并承担相关费用。

8.2中标人必须遵守《中华人民共和国劳动法》及地方有关用工规定，与员工依法签订劳动合同，为员工购买养老、工伤、医疗、失业、人身意外保险。任何由于中标人员工的责任造成人身和财产损失由中标人负责。

8.3中标人应确保病媒生物防治服务人员具有《中华人民共和国有害生物防制员职业资格证书》，没有职业资格证书的中标人员工不能进行责任标段的病媒生物防制作业，任何由于中标人员工的责任造成任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人负责。

8.4在合同签订时中标人须将项目负责人、日常管理人员和其他工人名单、职业资格证书、身份证号码、职务等资料交采购人备案。

9.中标人在签订合同后须长期保持长效病媒生物防制措施，定期向负责区域投放毒饵并保障随时完成采购人交付的突击性防制任务。

10.责任承包区域范围内病媒生物防制药物的投放：按照“五统一”（统一组织、统一培训、统一供药、统一时间、统一检查）、“三饱和”（时间饱和、空间饱和、药量饱和）的原则进行。

11.投放药物的最低频率：春、秋季灭鼠，首轮投药，按照上级爱卫部门规定的时间完成，非特殊情况不得拖延，适时补充鼠药，确保毒饵盒内鼠药充足、干燥；夏秋季灭蚊、灭蟑、灭蝇期间，高峰季节（4-11月）灭蚊灭蝇每2周不少于1次，针对积水、绿化带、留泥井、下水道、沟渠等卫生死角进行灭蚊灭蝇处理。按时对责任承包区域范围内的所有下水道、留泥井、沟渠热烟雾熏杀不少于两次。冬春季每季进行一次药物喷洒和一次孳生地灭蚊、蝇幼虫药物投放。

12.中标人自觉接受采购人和国家、省、市有关部门定期和不定期的监测和检查，基本保障处处达标和时时达标。

13.中标人负责制定科学的年度和季度病媒生物防制工作计划、技术方案、工作方法、用药计划等，做好各种规范的检测记录和工作记录，建立施药服务卡，按时、按要求收集整理完整的责任承包区域内的病媒生物预防控制管理技术资料，做到计划、方案、总结等资料规范、齐全、不缺项。

14.中标人负责合同期内、范围内病媒生物防制工作的本底资料、密度监测、孳生地（源）调查处理资料的收集整理归档工作，及时报采购人存档。

15.中标人在病媒生物防制过程中必须在法律允许范围内，使用国家登记注册厂家生产的、符合标准的病媒生物防制毒饵，科学用药，不使用国家禁用或伪劣的药物，所使用的药械必须符合国家标准，并提供其相关的检测报告书。

16.中标人必须确保安全用药和安全服务，安全操作，确保人畜安全，不得损害他人利益，不得造成安全事故、隐患、环境污染，不得使用违禁药物，且承担用药不当产生的任何法律责任。

17.中标人负责及时处理群众投诉，接受采购人的指导性意见，处理群众投诉必须在规定时限内完成，并将处理结果报采购人。中标人办理群众投诉敷衍了事的、调查不及时的、处理不到位的，造成的任何人身损害、财产损失、法律责任均由中标人自行负责。

18.中标人在服务期内组织春秋两季集中灭鼠、夏秋季集中“三灭”消杀实施投施药物前，应提前10个工作日向采购人告知服务时间；消杀前应提前3天发布安民告示，告知周边群众，避免群众和工作人员中毒现象发生；投放在敏感重要区域的药剂消杀后尽早取回；每次消杀后进行复查，及时查补遗漏，清理好现场工作器械和药物。因中标人施工、投药等原因造成的安全事故，及存在安全隐患造成自身和他人人身损害、财产损失的，其责任均由中标人承担。

19.遇突发性任务（如抗洪救灾、重大疫情、文明创建、省市区重大活动等）需要在本项目服务范围开展应急消杀时，中标人应提供人力、药物、器械参与消杀，服从指挥。

20.中标人不得进行转包、分包本项目，否则，采购人有权终止合同。

21.考核监督及制约机制。

21.1群众监督：中标人必须设立群众投诉热线，接受群众监督，考核听取群众的评议，将群众满意度及投诉情况列为考核范围。

******街道、社区的监督：对中标人的操作规程和质量进行定期、不定期的检查情况列为考核范围。

21.3国家、省、市、区有关单位的监督：对雨花区进行与病媒生物防制相关的任何检查、考核、审计、验收等结果列为考核范围。

21.4第三方机构评估结果列为考核范围。

21.5扣罚办法

21.5.1中标人如有违反操作规程，严重影响工作质量者，扣罚合同价总额3%。

21.5.2被举报或抽查发现不按规定用药，或施药弄虚作假，施药不足，严重影响工作质量者，未能达到本项目采购需求的，每次扣罚合同价总额的5%。

21.5.3中标人在国家、省、市爱卫工作专项检查的文件通报中存在服务不优，效果不佳，服务效果靠后的情况（春、夏、秋、年度检查考核），各扣除合同价总额的10%。

22.落实纪检、审计、财政等部门对项目的相关意见，按规定和要求履行违约责任。

23.中标人实施的防制服务效果须达到现行国家、省、市要求标准，如省、市有新要求，按照新要求执行。

服务时间：本项目合同服务期限两年，合同一年一签。

服务地点：采购人指定地点。

售后服务

（1）提供24小时的技术咨询服务和支持；接到报障电话后，工作日响应时间为1小时，2小时内安排专业技术人员到达现场；非工作日响应时间为2小时，4小时内安排专业技术人员到达现场，并应当及时解决故障。

（2）敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。项目服务期限内、集中消杀阶段根据工作任务调度满足工作需要的人员不少于16人，应急状态不少于32人。

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项目验收

（1）本项目验收按《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）执行。验收报告是结算送审和项目付款的必要凭证。

（2）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。

（3）项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他投标人采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

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其他要求：

1、结算方式

1.1 付款人：长沙市雨花区卫生健康局（国库集中支付）

1.2 付款方式：根据国家、省、市、区爱卫部门综合考核结果，每年秋季灭鼠工作整体完成后支付合同款的50%，次年验收合格后支付剩余的50%（次年验收合格通过后，续签下一年度合同）。

2、本项目采用总价费用包干方式，投标人应根据项目要求，详细列明项目所需的费用，人工、管理、财务等所有费用均已包含在报价中，采购人不再另行支付任何费用。

3、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

4、投标人可以采取联合体形式进行投标，组成联合体不超过三个公司。

5、对于上述要求，投标人应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。

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