| 采购计划编号： | 2025NCZ000302 | 项目名称： | 宁夏回族自治区应急管理厅煤 矿安全生产专家诊断项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 煤矿安全生产专家诊断 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 880000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目为专门面向中小企业预留采购项目，供应商须提供《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C******-其他专业技术服务 | 其他专业技术服务 | 为认真贯彻落实自治区党委、政府关于安全生产工作部署要求，扎实推进矿山安全生产治本攻坚三年行动，持续推动自治区党委十三届四次全会精神落实，按照《国家矿山安全监察局关于印<煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法>和<煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法>的通知》（矿安〔2024〕109号）有关要求，结合2025年全区应急管理工作要点，自治区应急管理厅决定通过购买第三方机构技术服务开展煤矿安全生产专家诊断，全面提升全区煤矿安全生产标准化水平，具体要求如下： 1.对煤矿安全生产标准化动态达标进行抽查检查。对照煤矿安全生产标准化管理体系评分方法，逐矿形成诊断报告（安全生产标准化动态达标抽查检查报告），报告包含检查得分、存在问题（包括具体的隐患）、对策建议等。 2.对煤矿申报创建安全生产标准化一级进行初审现场检查。对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法，逐矿形成诊断报告（安全生产标准化一级初审现场检查报告），报告包含检查得分、检查结论，存在问题（包括具体的隐患）以及对策建议等，并在国家矿山安全监察局有关系统进行数据填报。 3.对煤矿申报创建安全生产标准化二级进行指导帮扶。对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法，逐矿形成诊断报告（申报创建安全生产标准化二级指导帮扶报告），报告包含评估得分、评估结论，存在问题（包括具体的隐患）以及对策建议等。 4.专家诊断项目实施前需制定实施方案，细化工作内容，明确任务分工。 5.煤矿安全生产标准化动态达标检查完成后，形成总体专家诊断报告（安全生产标准化动态达标检查报告）。 6.当矿次专家诊断活动结束后10天内，应形成并提供专家诊断报告初稿，正式版诊断报告应于全部诊断矿次结束后15天内提供，并作为项目验收资料，正式版诊断报告应提供纸质盖章版3份、电子扫描版1份。 7.供应商派出的专家诊断专家组应不少于9人，专家应涵盖采掘、通风、地质、机电运输等煤矿主体专业，满足标准化现场检查需要，专家组分别设项目负责人和技术负责人，项目负责人和技术负责人应具有高级职称。 8.开展具体的诊断工作须以采购方通知为准。 9.供应商对被诊断煤矿报送的整改报告进行复核，存在疑问的，到现场进一步复核。 10.专家诊断需提供诊断发现有关问题隐患的影像资料、原始记录（扫描件）等佐证材料，并作为项目验收内容。 11.专家诊断实施前开展1次煤矿安全生产标准化、重大事故隐患判定标准专题培训，专家诊断完成后开展1次煤矿安全生产标准化专题培训。 12.供应商在上一个年度内未在被诊断地区开展煤矿相关技术服务。 13.供应商负责诊断安排、资料整理、出具报告等工作，并承担交通、住宿、用餐等专家诊断相关的一切费用，采购人将不再另行支付其他费用。 14.供应商不得向煤矿企业索取或收受他人财物，或者谋取不正当利益，自觉接受采购方和煤矿企业监督，切实做到廉洁自律、客观公正。 15.在项目实施过程中，供应商须对派出专家组人员的安全负责，如出现安全或其他事故，造成的一切后果及相关赔偿，包括但不限于给其它任何第三人造成的损失，采购人均不承担相关责任。 16.专家诊断计划开展22矿次，每矿次诊断时长不少于3天，须按单价*数量进行投标报价，总价不得超过项目的最高限价。 | 1 | 880000.00 | 标的1-其他专业技术服务：为认真贯彻落实自治区党委、政府关于安全生产工作部署要求，扎实推进矿山安全生产治本攻坚三年行动，持续推动自治区党委十三届四次全会精神落实，按照《国家矿山安全监察局关于印<煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法>和<煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法>的通知》（矿安〔2024〕109号）有关要求，结合2025年全区应急管理工作要点，自治区应急管理厅决定通过购买第三方机构技术服务开展煤矿安全生产专家诊断，全面提升全区煤矿安全生产标准化水平 | 交付期限：合同签订后至2025年10月底 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
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五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 15.00 | 所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。 实际得分为：评标基准价/投标报价×15。 评标基准价：满足招标文件要求，最低有效报价为评标基准价。（四舍五入后保留小数点后两位） 所 ******委员会有权要求其******委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 技术方案1 | 20.00 | 供应商针对本项目提供现场诊断实施方案（专家诊断总体工作思路、工作方法、诊断内容、诊断安排（人员、方式、时长）、诊断质量、问题隐患、工作建议、总体评估等）。 1.总体工作思路详细清晰、工作方法科学合理、诊断内容准确完整、诊断安排科学合理、诊断质量把控具体可行、问题隐患判定依据充分、工作建议符合实际且可行、总体评估标准明确，完全满足采购需求的得20分； 2.总体工作思路清晰，工作方法合理、诊断内容准确、诊断安排合理、诊断质量把控具体、问题隐患判定依据比较充分、工作建议符合实际、总体评估标准比较明确，满足采购需求的得16分； 3.总体工作思路基本清晰、工作方法可行、诊断内容基本准确、诊断安排可行、诊断质量把控可行、问题隐患判定依据一般、工作建议基本符合实际、总体评估标准一般明确，基本满足采购需求的得12分； 4.方案内容简单粗略、无明显针对性的得8分； 5.未提供的不得分。 |
| 3 | 技术方案2 | 8.00 | 供应商针对本项目提供专题培训实施方案（培训内容、培训师资、培训组织）。 1.方案内容详细清晰、科学合理、切实可行、师资能力强，完全满足采购需求的得8分； 2.方案内容详细合理、有可行性、有培训师资能力，满足采购需求的的得5分； 3.方案内容基本完整，培训师资能力较有欠缺，基本满足采购需求的得3分； 4.方案内容简单粗略，无明显针对性的得1分； 5.未提供的不得分。 |
| 4 | 人员配置 | 27.00 | 一、供应商针对本项目要求拟派专家团队（专家成员专业须为采掘、通风、地质、机电运输等煤矿主体专业）： 1.提供项目负责人1名并具备高级职称，且承担过类似业务（提供证明材料）的得4分； 2.提供技术负责人1名并具备高级职称，且承担过类似业务（提供证明材料）的得4分； 3.除项目负责人、技术负责人外，提供专家团队成员不少于7人。高级职称每提供1人得1分，工程师每提供1人得0.5分。一人同时拥有多项证书的，按一项证书计算，满分16分。 注：1.项目负责人须提供开标前任意三个月投标单位为其缴纳的社保证明； 2.投标文件须附以上人员相关证书及证明材料清晰的扫描件并加盖公章；未提供或提供的扫描件模糊无法辨认的不得分。 二、 合同履行期间本项目服务团队人员不得随意更换，如有特殊情况变更本项目服务团队人员，应提前7日以书面形式提交申请并获得采购单位同意，供应商提供承诺函的得3分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人近三年（2022年2月至今），每完成一个类似项目业绩得1分，满分5分。 注：投标文件中须附合同或中标（成交）通知书清晰的扫描件并加盖公章；未提供或提供的扫描件模糊无法辨认的不得分。 |
| 6 | 工作进度和计划 | 5.00 | 供应商针对本项目提供工作进度安排，合理安排逐矿次诊断时间： 1.进度安排直观准确，进度计划详细具体，各阶段进度控制措施科学合理，完全满足采购需求的得5分； 2.进度安排直观、进度计划具体，各阶段进度控制措施合理，满足采购需求的得4分； 3.有进度安排、进度计划，各阶段进度控制措施基本合理，基本满足采购需求的得3分； 4.内容简单粗略、无明显针对性的得2分； 5.未提供的不得分。 |
| 7 | 质量保证措施 | 10.00 | 供应商针对本项目提供质量保证措施： 1.有明确的质量管控人员及职责，对现场检查发现的问题和诊断报告审核严格把控、详细具体，能够保证工作中各技术环节和技术指标严格按有关行业规范要求执行、技术环节科学合理，完全满足采购需求的得10分； 2.质量管控人员及职责完整，对现场检查发现的问题和诊断报告审核具体，技术环节合理可行，满足采购需求的得7分； 3.质量管控人员及职责，对现场检查发现的问题和诊断报告有审核，技术环节基本可行，基本满足采购需求的得4分； 4.方案内容简单粗略、无明显针对性的得1分; 5.未提供的不得分。 |
| 8 | 相关承诺 | 10.00 | 1.供应商提供保密承诺函的得2分。 2.供应商提供“与宁夏煤矿无正在开展业务的承诺函”的得3分。 3.供应商提供廉洁自律承诺书的得2分。 4.供应商提供拟派诊断专家组现场工作承诺书的得3分。 注：投标文件中须附以上承诺函清晰的扫描件并加盖公章，未提供或提供的扫描件模糊无法辨认的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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