| 采购计划编号： | 2025NCZ(WZ)000603 | 项目名称： | 吴忠市红寺堡区民政局吴忠市红寺堡区困境儿童关爱服务试点暨彩“红”行动项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 吴忠市红寺堡区困境儿童关爱服务试点暨彩“红”行动项目一标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ******.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C******-未成年人关爱保护服务 | 吴忠市红寺堡区困境儿童关爱服务试点暨彩“红”行动项目一标段 | 困境儿童帮扶及关爱服务 | 1 | ******.00 | 标的1-未成年人关爱保护服务：（1）走访排查和初步评估我区困境儿童≥3000名，心理健康测评和需求调研测评≥3000份，对我区困境儿童养育状况、成长状况、监护状况、心理测评、心理评估等开展专业分级评估，精准分析儿童面临的风险和需求，制定“一人一策”的关爱帮扶方案。评估档案应内容详实、数据准确、格式规范，涵盖儿童基本信息、家庭状况、评估结果、关爱服务建议等关键要素。个案服务应遵循专业伦理与规范，制定详细的服务计划，进行服务效果评估与调整，确保服务质量与成效。心理辅导应采用科学有效的方法与技术，帮助儿童解决心理困扰，促进其心理健康与人格健全发展。 （2）开展励志教育、心理团辅、法治宣传教育、社会融入支持、自护教育、养育指导等社区活动和小组活动≥1900人次。 （3）对重点需要关爱保护的儿童提供临时庇护服务；开展涉法涉诉援助；心理疏导；政策代办；残障等困境儿童家庭助困、助医、助学、助行、助餐、助急、助购等服务；部门联动、个案会商等服务≥300人，服务人次≥900人次。 （4）多彩假期：开展“兴趣”课程，每个乡镇每两周开展1次，全年不少于8个月，共计96场次，课程内容至少应包含书法、美术、音乐、体育兴趣特长培养、传统文化传承等。寒暑期开展特色研学活动不少于7场，每场≥50人。 （5）六一儿童节、春节等特殊节日、寒暑假期间，针对重点关爱、保护的儿童开展走访慰问、心愿满足等活动，实现困境儿童微心愿，人数≥500人。 （6）“红小保”志愿服务队。项目中期之前，组建一支多学科背景、不同行业技术、不同领域的本土志愿者队伍，服务于本项目。 | 1年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基******委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求******委员会应当将其作 为无效投标处理。 |
| 2 | 实施方案 | 30.00 | 结合本项目实际情况，制定详细完整的服务方案措施，能确保后续服务及工作成效的，内容包含但不限于： （1）对本项目的需求有深刻和全面的理解； （2）服务群体定位精确； （3）对服务对象的需求提供专业化、人性化、精准化、全方位的方案； （4）对社会工作服务的进度安排； （5）服务保障方案； （6）制定完善的制度 方案完整详尽、与项目采购需求吻合、思路清晰、层次结构细化，有具体详细的阐述且符合项目要求的得30分；每缺少一项或每有一项未按要求提供内容扣5分，扣完为止(一项指上述方案要求内容中的一小项)；内容中每有一处缺陷或不足的扣2分；扣完为止。 注：内容存在缺陷或不足是指以下任意一种情形：与采购人实际采购需求不符、综合服务内容不够细化、内容前后矛盾或不一致、内容套用其他项目、凭空编造、常识性错误以及不可能实现的夸大情形等。 |
| 3 | 应急保障方案 | 10.00 | （1）供应商编制应急保障方案，应急保障方案详细、保障措施可行性强、对项目实施中的可能出现的紧急事件有具体、全面的预防措施，完全能保障项目顺利实施的得10分； （2）应急保障方案详细、保障措施有可行性、对项目实施中的可能出现的紧急事件有预防措施，能保障项目顺利实施的得7分； （3）应急保障方案基本详细、保障措施可行性一般、对项目实施中的可能出现的紧急事件有预防措施，基本能保障项目顺利实施的得4分； （4）应急保障方案不详细、保障措施不具备可行性、对项目实施中的可能出现的紧急事件没有具体预防措施，不能保障项目顺利实施的得1分；未提供方案不得分。 |
| 4 | 服务质量保障措施 | 15.00 | 根据供应商提供的本项目质量保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目质量管理体系、质量保障措施、质量校核流程、成果验收标准等内容进行表述。 （1）质量管理体系内容逻辑缜密、保障措施完整详实、质量校核流程详细完整、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得15分； （2）质量管理体系内容逻辑清晰、保障措施细致、质量校核流程明确、成果验收标准合理、有成果管理办法，得12分； （3）质量管理体系内容逻辑顺畅、保障措施完整、有质量校核流程、有成果验收标准、有成果管理办法，得8分； （4）质量管理体系内容逻辑混乱、保障措施片面、成果验收标准含糊、没有成果管理办法的，得3分； （5）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套 用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 5 | 服务进度保障措施 | 15.00 | 根据供应商提供的本项目进度保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对进度保障管理办法、进度保障措施、进度管理人员、时间节点划分、阶段成果安排等内容进行表述。 （1）保障管理办法内容逻辑缜密、保障措施完整周密切实可行、进度保障专人负责、任务节点划分明确、阶段成果真实具体的，得15分； （2）保障管理办法内容逻辑清晰、保障措施完整、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得12分； （3）保障管理办法内容逻辑顺畅、保障措施片面、进度保障专人负责、有任务节点划分、有阶段成果，得8分； （4）保障管理办法内容逻辑混乱、保障措施仅有简单表述、进度保障无专人负责、任务节点划分含糊、没有阶段成果的，得3分； （5）简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 说明：本项内容中每有一处描述不准确或者不满足实际情况的扣1分，扣完为止。不准确或不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况；与国家或行业相关政策法规或管理办法不符，或与行业惯例不符；不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 6 | 项目理解及分析 | 15.00 | 投标人提供对本项目工作内容的理解、项目需要使用的相关技术的理解、实施的重点、难点情况分析及其解决措施等方面进行评审： （1）对项目背景非常熟悉，项目工作内容与时间要求的理解深入透彻、目的明确，对项目整体把握的优劣情况清晰、项目要求理解完全符合项目指导思想的，深入清楚的了解项目所在地区的实际情况、难点和重点问题分析透彻，并且有非常贴合项目的可行性对策的，得15分； （2）对项目背景熟悉，项目目的清晰、项目工作内容与时间要求的理解清楚，对项目整体把握的优劣情况了解、项目要求理解能够符合项目指导思想的，能够了解项目所在地区的实际情况、难点和重点问题分析到位，并且有合理可行的对策的，得12分； （3）对项目背景了解模糊，项目目的含糊、项目工作内容与时间要求的理解有待完善，对项目整体把握的优劣情况不够完整、项目要求理解基本符合项目指导思想的，对项目所在地区的实际情况不了解的，有提出项目中的难点和重点问题，但应对措施简单的，得9分； （4）对项目背景了解模糊不清，项目目的理解空洞、项目工作内容与时间要求的理解不够完善，对项目整体把握的优劣情况不完整、项目要求理解不完全符合项目指导思想的，对项目所在地区的实际情况完全不了解，有部分提出项目中的难点和重点问题，但应对措施简单、不全的，得6分； （5）对项目背景很陌生，不理解项目目的、项目工作内容不能完全理解，对项目整体把握的优劣情况、项目要求理解不符合项目指导思想的，方案描述具体但不够全面、不能把握项目中的难点和重点问题，提出的对策不能有效的服务于项目的，得3分； （6）未提供不得分。 |
| 7 | 人员配备及管理方案 | 5.00 | 投标人根据项目情况提供项目团队人员 安排情******委员会针对方案进行综合评审： （1）方案内容条理清晰，管理方案实施程度高，组织结构完美贴合项目，团队人员分工合理，职责规划完美且内容完整，能够充分满足采购需求的，得5分； （2）方案内容完整，具备可实施性，组织结构符合项目要求，人员分工有一定的针对性，职责规划合理，能够符合采购人实际需求的，得3分； （3）方案内容完整但略有欠缺，组织结构等内容有一定针对性及可操作性，但不够全面，有人员分工，职责规划略微欠缺，基本符合采购人需求的，得2分； （4）方案内容简单，不够详细具体，组织结构及人员分工等内容仍需完善，职责规划单一的，得1分； （5）有方案内容，但内容粗糙不完整，组织结构及人员分工描述不清晰的，职责规划混乱，部分满足招标文件的，得0.5分； （6）未提供的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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