重庆市九龙坡区重庆电厂城市更新项目-重庆美术公园重庆电厂区域（二期）工程二标段EPC总承包
答疑及补遗通知
各潜在投标人：
现对“重庆市九龙坡区重庆电厂城市更新项目-重庆美术公园重庆电厂区域（二期）工程二标段EPC总承包”招标文件答疑及相关事宜补遗如下：
一、答疑部分：
质疑******银行要求明确具体受益人，鉴于目前招标人为多个单位的情况，可否指定保函受益人为某一特定单位，还是两者任一均可。
回复：两者任一均视为响应招标文件要求，此条不作为否决投标的条件。
质疑2：1、招标文件投标人须知第3.2投标报价，第2.1设计费部分，计费基数为******0.00元，按《工程勘察设计收费管理规定》（计价格〔2002〕10 号）取费标准的 55%计取（专业调整系数为 1.0，复杂程度调整系数为 1.15，附加调整系数为 1.2，施工图设计阶段设计费比例 50%）得出：工程设计费收费计价=(566.8+(38589.87-20000)/20000*(1054-566.8))=1019.649233万元
基本设计收费=1019.649233*1*1.15*1.2*0.5=703.557971万元
其他设计收费=0
工程设计收费基准价=基本设计收费+其他设计收费=703.557971万元
工程设计收费=703.557971*55%=386.956884万元
给定设计费限价为******.00元为限价，固定费率为55%。与给定的计费基数******0元算出的设计费限价******.84元存在差异。
若我单位报价设计费固定费率拟定为50%，则报价金额的计算基数是否按******.00/55%=******.55元乘以固定费率50%得到的数值作为设计费报价，若不是请明确具体数值。
2、招标文件投标人须知第3.2投标报价，第4限额设计和结算，明确“施工图设计对应的预算审核建筑安装工程费不能超过经区发展改革委审查的概算建筑安装工程费及对应单项工程的 79%”，此处的不得超过对应单项工程79%应如何理解，是指各单项工程分别不得超过该单项工程概算中建筑安装工程费的79%？还是各单项工程建安费之和不能超过概算对应单项工程建安费概算之和的79%？另外能否提供区发展改革委审查的概算明细文件。
3、招标文件投标人须知第7.4.1 履约担保中，明确“红名单优惠：红名单中的中标人履约担保金额为应缴纳金额 的 50%”，但专用合同条款并未提及该优惠条款，以哪一个要求为准？
4、招标文件合同专用条款第13.8 市场价格波动引起的调整中，针对人工、材料价差不进行调整。本项目施工工期为550日历天，大于1年，周期较长，材料市场价波动风险较大，材料涨价及降价对双方均有较大的影响，不利于工程项目的完美履约。建议调整为：
人工费价差调整办法
（1）自实际开工时间起至合同约定的工期结束时间止，期间《重庆工程造价信息》发布人工单价的算术平均值较招标公告发布日期前一期《重庆工程造价信息》发布的人工单价变化超过±5%时，按以下约定调整：
①已标价工程量清单中载明人工单价不高于招标公告发布日期前一期《重庆工程造价信息》发布的人工单价的：按期间《重庆工程造价信息》发布人工单价的算术平均值减去招标公告发布日期前一期《重庆工程造价信息》发布的人工单价乘以（1±5%）调差。
②已标价工程量清单中载明人工单价高于招标公告发布日期前一期《重庆工程造价信息》发布的人工单价的，按期间《重庆工程造价信息》发布人工单价的算术平均值减去已标价工程量清单中载明人工单价乘以（1±5%）调差。
材料费价差调整办法
可调价差材料：水泥、商品砼、碎石、砂、钢材、预拌商品砂浆、砌筑材料、电线电缆等主要材料（可按工程使用的具体材料确定）。
可调价差材料的价差调整办法如下：
（1）自实际开工时间起至合同约定的工期结束时间止，期间《重庆工程造价信息》发布的信息价的算术平均值较招标公告发布日期前一期《重庆工程造价信息》发布的信息价变化超过±5%时，按以下约定调整：
①已标价工程量清单中载明材料单价不高于招标公告发布日期前一期《重庆工程造价信息》发布的信息价的，按期间《重庆工程造价信息》发布信息价的算术平均值减去招标公告发布日期前一期《重庆工程造价信息》发布的信息价乘以（1±5%）调差。
②已标价工程量清单中载明材料单价高于招标公告发布日期前一期《重庆工程造价信息》发布的信息价的，按期间《重庆工程造价信息》发布信息价的算术平均值减去已标价工程量清单中载明材料单价乘以（1±5%）调差。
5、招标文件专业合******财政局预算核查或招标人委托的第三方评审机构预算审核的分部分项工程量清单综合单价*实际完成的合格工程量+措施项目费(安全文明施工费除外)+变更价款)*中标建筑安装工程费费率+安全文明施工费+规费+税金。”结算时的安全文明施工费及规费的计算基数是否应是按分部分项工程费及措施项目费中*中标建筑安装工程费费率之前的定额人机计算确定？
6、本工程为扩建、改造工程，能否提供原有地下管网、管线图纸？
7、本项目评标办法要求“BIM”，是否需要建模？
回复：
1、设计费报价以******0.00元为计费基数，按《工程勘察设计收费管理规定》（计价格〔2002〕10 号）取费标准（专业调整系数为 1.0，复杂程度调整系数为 1.15，附加调整系数为 1.2，施工图设计阶段设计费比例 50%），计算出设计费为******.71元。投标人填报暂定设计费投标报价=******.71元×设计费固定费率报价，设计费固定费率最高限价为55%，暂定设计费投标报价最高限价为******.00元。
2、指各单项工程分别不得超过该单项工程经区发展改革委审查的概算建筑安装工程费的79% 。
3、履约担保的金额为中标合同金额10%。①红名单优惠：红名单中的中标人履约担保金额为应缴纳金额的 50%。②红名单认定标准：非联合体中标的，须中标人所属红名单类别包含在招标范围内；联合体中标的，须联合体牵头人在红名单中，并且按照联合体协议牵头人所属红名单类别包含在其工作范围内。中标人是否属于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准为准。
4、按招标文件执行。
5、本项目专用合同条款中已明确安全文明施工费和规费的结算规定，请各投标人自行理解。
6、本项目初设图纸已随招标公告发布，如后期施工过程中确需原有地下管网、管线图纸，则在签订总承包合同后提供。
7、不需要建模。
质疑3：深化设计图要求什么深度？
回复：招标文件第三章评标办法前附表设计方案评审点中已明确。
质疑4：1、建筑专业深化设计图（1 分）
编制要点：建筑专业深化设计图的深化应契合初设文件、满足本项目的质量要求;投标人应提供满足规范要求的建筑深化设计图，包括不限于反映项目现场航拍图等。
问：反映项目现场航拍图是指现场航拍图还是需要实景融入现场航拍图纸？若需要实景融入现场航拍图纸则请提供全套CAD图。否则怎么建模出图，那就是典型的量身定做，等纪检委上门了。
回复：指现场航拍图。
质疑5：请提供CAD图纸，否则怎么深化图纸？不提供图纸就是假招标。
回复：详见补遗部分。
质疑6：工程总投资45176万元，限额结算79%，还有35689万元。为什么招标金额只有29348万元，招标人，你们在玩什么？
回复：本项目招标最高限价及结算原则根据相关文件及市场行情确定，符合相关规定。
质疑7：没有概算批复文件，请招标人上传概算批复文件。
回复：详见补遗部分。
质疑8：P194中21.4中所表达的意思为项目随时因为招商的原因导致项目后期停工？那中标单位岂不是有后续费用结算风险？看似体量大，实则极大可能做几百万就停工，建议取消这条。
回复：该条款根据项目实际情况设置，按招标文件执行。
质疑9：本项目采用最高最低5分差距的评分办法，近期采用本评标办法的项目中，出现每次都有投标单位恶意低价的情况，这些投标单位不是为了中标，而是通过最高最低价格影响各家投标单位的得分，从而达到高价中标的目的。根据上述情况，新出的重庆市招标投标条例，已经明确可以设置低标判断条件，是否在本项目中采用？根据评标办法和商务条款来看，本项目基本上会出现上述问题，请问如果出现超低价格，是否按照低于成本价废标？
回复：按招标文件执行。
质疑10：招标文件约定：除发生重大设计变更外，施工图设计对应的预算审核建筑安装工程费不能超过经区发展改革委审查的概算建筑安装工程费及对应单项工程的79%，否则应优化调 整施工图设计直至满足限额要求，由此增加的设计工作内容不另计 取费用；除发生重大设计变更外，按合同约定的结算原则计算出的合同工程竣工结算价超过批准概算金额的建筑安装工程费的总额及单项工程79%的，原则上以经批准的概算对应金额的79%为限价进行结算。
根据上述条款存在以下质疑：
******发改委只做项目立项，其中会涉及大致的投资概算金额，但最终的落地概算金额是以财政部门的投资概算批复为准，请问招标文件上述说法是否准确？
2、有权部门审批的投资概算是按项目初设为基础并结合市场进行计算及核验，根据业主管理经验，一般会预留5-10%的概算金额进行限额设计，留下的金额作为施工中不可预见费用，而本项目预留金额高达21%，在多年的EPC招标项目中前所未有！
施工图设计、项目施工中需要在初设的概算基础上下浮这么多，本项目的初设有什么具体指导意义，难道只是为了过流程？最后的建设成果是够与初设的设计方案存在较大差异？设计单位与施工单位怎么能够保证项目质量？概算金额的79%这个数据是怎么得来的，是否有相关的专家论证？是否有政府相关文件做支撑？还是领导拍脑袋想出来的？
3、以多年项目管理经验判断：项目虽然约定了除发生重大设计变更外只能做到概算的79%，重庆市建委对重大设计变更有相关的文件，但对于城市更新项目来说，施工图设计中改变布局、功能等是太正常不过的事情，只要业主单位配合重大设计变更也能挂上边。设置概算的79%只是为了在招标环节限制潜在投标人，让有关系的单位顺利中标，在后期实施过程中以重大变更的活口达到较高的投资金额，这是业主单位权利寻租的操作方式，最后结算金额请拭目以待！
回复：本项目招标最高限价及结算原则根据相关文件及市场行情确定，符合相关规定。
质疑11：初设资料无法下载，请重新上传
回复：经核实可以下载，请投标人自行下载。
质疑12：概算有问题么，限价结算不能超过批复概算的79%，偷工减料么！！！！还不如底价标算球了
回复：本项目招标最高限价及结算原则根据相关文件及市场行情确定，符合相关规定。
质疑13：招标文件合同条款中约定结算原则，以经批准的概算金额对应金额的79%进行限价结算。一般EPC项目都是以经批准的概算金额对应金额的95%进行限价结算。为何本项目如此低，发改部门批复的概算是工程设计、施工的依据，为何招标人对批复概算下浮这么多进行结算，是你们施工图已近画好，清单已经编制好了，现在挂网只是走个形式么？请招标人给出合理解释。
回复：本项目招标最高限价及结算原则根据相关文件及市场行情确定，符合相关规定。
二、补遗部分：
1、本项目概算的审查意见详见附件1。
2、本项目初步设计相关资料以本补遗发布为准，详见附件2。
已发布的招标文件与本答疑及补遗通知不一致的地方，以本答疑及补遗通知为准。本答疑及补遗通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。
************有限公司）（代理业主）
******有限公司
2025年6月5日
